조사기관 : 코리아리서치센터

○…한라일보는 제주의 현안인 해군기지 건설과 관련해 KCTV제주방송과 공동으로 여론조사 전문기관인 코리아리서치센터에 의뢰해 제주도민 여론조사를 실시했다. 이번 여론조사는 해군기지 건설에 대한 찬반의견, 기지 건설 여부 결정시 고려사항 및 관광산업에 미칠 영향력, 기지건설 결정주체 및 방식, 도민토론회에 대한 평가, 기지건설 관련 정보 획득채널 등에 대한 도민 여론을 파악하기 위해 실시됐다. 여론조사는 1월 30일 1차 도민대토론회 이후 지난 2일 하룻동안 도내에 거주하는 만 19세 이상 성인 남녀를 대상으로 실시됐다. 표본은 도민 1천명을 대상으로, 지역별?성별?연령별 인구비례에 따른 표본 할당을 하되, 해군기지 후보지인 남원읍(위미리)과 안덕면(화순리)은 각 1백명씩 임의할당했다. 그러나, 조사결과에 대한 분석은 실제 지역별?성별?연령별 인구 분포대로 가중치를 적용?분석해 제주도민 전체 여론을 파악했다. 여론조사는 구조화된 설문지를 통한 전화조사 방법으로 이뤄졌다. 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±3.1%포인트.…○

#도민 토론회 인지도.평가 등

지난 1월30일에 열린 제주 해군기지 관련 도민 대토론회의 내용에 대해 TV, 신문 언론 등을 통해 '보거나 들었다'는 응답이 50.6%로 도민 약 절반 정도가 인지하고 있는 것으로 조사됐다.

도민 토론회 내용 및 결과에 대해 '양측의 주장만 내세운 소모적 토론이었다'는 의견이 34.1%, '양측의 입장차이를 좁히지 못하였으나, 각자의 입장을 설명하고 이해할 수 있는 토론이었다'는 의견이 33.2%로 토론회 인지자 10명 중 약 7명은 찬반 양측의 의견조율과 합의점 모색에 실패했다고 평가하고 있다. 반면 '찬반 양측의 입장차이를 좁히고, 합의점을 찾기 위한 생산적인 토론이었다'는 긍정적 평가는 11.7%에 불과한 것으로 나타났다. 모름/무응답은 21.0%였다.

지난 30일 토론회에 대해 '합의점을 찾지 못했다'는 비판적 평가가 지배적인 가운데, 이후 추가 토론회에 대해 '필요하다고 본다'는 의견이 74.4%로 높게 나타났다. 추가 토론회가 필요하다는 응답은 대부분 계층에서 높은 가운데, 20~30대 청장년층, 화이트칼라, 학생, 대재 이상 고학력자 계층에서 80% 내외 수준으로 특히 매우 높은 것으로 조사됐다.

#기지 건설에 대한 찬반 견해

제주도에 건설기지를 건설하는 것에 대해 '찬성한다'는 의견이 45.8%, '반대한다'는 의견이 32.5%로, 찬성이 반대보다 13.3%포인트 높은 것으로 조사됐다. 또한 '모름/무응답'이 21.7%로 제주도민 5명 중 1명은 도내 해군기지 건설에 대해 유보적인 태도를 보이는 것으로 나타났다.

해군기지 건설에 찬성하는 의견은 남성(56.5%), 40~50대 중장년층(40대 48.7%, 50대 이상 60.4%), 자영업(63.3%), 농림수산업(53.1%)에서 높게 나타났다. 반대 의견은 20~30대 청장년층(20대 이하 39.3%, 30대 42.5%), 학생(38.2%), 후보지역인 남원읍(39.3%), 안덕면(47.0%)에서 높게 나타나 성, 연령, 거주지역별로 찬반의견이 엇갈리는 모습을 보이고 있다.

해군기지 건설에 찬성하는 응답자에게 그 이유를 물어본 결과, '일자리 창출 등에 따른 지역경제 활성화'라는 응답이 50.6%로 나타나 찬성 응답자 2명 중 1명은 해군기지 건설로 인한 경제적 효과를 기대하는 것으로 조사됐다. 그 다음으로 '군사력 확보 등 국가안보'(19.3%), '외부 인구 유입 증가'(15.1%) 등의 순으로 나타났다.

해군기지 건설 반대자에게 그 이유를 물어본 결과, '군 시설 유입에 따른 사회 문화적 영향'이 45.9%, '세계평화의 섬 이미지와 대립'이 42.0%로 반대자의 약 90%가 제주도의 이미지와 사회문화의 부정적 영향 등 정체성과 고유성 침해 우려 때문에 반대하는 것으로 조사됐다.

해군기지 건설이 제주지역 관광산업 발전에 미칠 영향에 대해 '긍정적인 영향을 미칠 것이다(매우+대체로)'가 43.0%로 '부정적인 영향을 미칠 것이다(매우+대체로)'(32.3%)보다 10.7%포인트 높아, 해군기지 건설이 관광산업에 도움이 될 것이라는 예상이 다소 높게 나타났다. 하지만 '별다른 영향이 없을 것'이라는 응답도 20.1%로, 제주도민 2명 중 1명(52.4%) 정도는 해군기지 건설의 영향에 대해 부정적이거나 냉소적인 것으로 조사됐다.

# 결정시 우선 고려사항.주체.방법 등

제주도에 해군기지 건설 여부를 결정할 때 우선적으로 고려해야 할 사항으로 '제주도의 자연환경'(29.0%)과 '지역경제 파급 효과'(28.3%)를 가장 많이 꼽았다. 그 다음으로 '세계평화의 섬이라는 제주도의 이미지'(21.9%), '국가 안보적 차원'(12.6%) 등의 순으로 조사됐다.

해군기지 건설 여부 결정시 적절한 주체에 대해 '도의회'가 34.9%로 가장 많았고, 다음으로 '제주도민'(21.3%), '정부 및 해군'(20.8%), '제주도지사'(16.9%)의 순으로 한 개인 혹은 정부에 의한 일방적이고 독점적 결정보다 도민의 대표기구인 도의회와 제주도민 전체의 의견수렴을 통한 민주적 결정을 더 선호하는 것으로 조사됐다.

해군기지 건설 여부를 결정하는 방식에 대해 '도민 전체 주민투표'가 적절하다는 응답이 51.7%로, 도민 2명 중 1명은 전체 제주도민 투표를 선호하는 것으로 조사됐다. 그 다음으로 도민 여론조사(25.7%) 방식에 대한 선호도가 높아, 해군기지 건설과 관련된 의사결정에 있어 제주 도민이 주체가 되고 모든 도민이 결정과정에 참여하는 것을 원하는 것으로 나타났다. '정부입장에 따름'은 11.0%, '해당지역 주민 대상 주민투표'는 9.0%로 조사됐다.

특성별 분석에서도 모든 계층에서 '도민 전체 주민투표' 방식에 대한 선호가 높은 것으로 조사됐다.

# 도민갈등 심각성에 대한 견해

최근 해군기지 건설과 관련해 발생하고 있는 도민간 갈등에 대해 '심각하다(매우+편이다)'고 우려하는 의견이 63.7%로 '심각하지 않다(전혀+편이다)' 27.3% 보다 높아 도민들 스스로도 견해와 이해관계 차이로 인한 갈등과 조정기관 부재의 심각성을 느끼고 있는 것으로 나타났다.

도민간의 갈등이 '심각하다'는 의견은 모든 계층에서 높은 가운데 30대, 남원읍, 안덕면, 화이트칼라, 블루칼라에서 특히 높게 나타났다.

# 정보 획득 채널 및 평가

해군기지 건설과 관련된 정보를 얻는 채널에 대해 '신문/방송 등의 언론보도'가 79.3%로, 제주도민은 해군기지 건설 관련 정보의 언론매체에 대한 의존도가 매우 높은 것으로 조사됐다.

해군기지 건설과 관련한 언론보도 및 설명회, 홍보물 등 관련 정보에 대해 '부족하다(매우+편이다)'는 응답이 71.5%로 높은 반면 '충분하다(매우+편이다)'는 응답은 21.6%에 불과해 도민은 해군기지 관련 보도 및 홍보물이 제공하는 정보가 부족하다고 느끼는 것으로 조사됐다.

해군기지 건설 관련정보에 대해 '신뢰한다(매우+편이다)'가 55.6%, '신뢰하지 않는다(전혀+편이다)'가 37.7%로 자신이 얻는 정보를 신뢰한다는 의견이 다소 높은 것으로 조사됐다.